美国贸易代表办公室宣布,所有由中国建造并归中方所有的船舶,只要停靠美国港口,都将被征收费用。这项收费措施将在180天后正式实施,分为两个阶段执行。
在第一阶段,从2023年10月14日开始,美方将根据船舶每净吨位50美元的标准收取“海运服务费用”。这一数额将在三年内每年递增30美元,到2028年达到每净吨位140美元。对于使用中国建造船舶的海运服务商,收费标准为每净吨18美元或每个集装箱120美元,两者取较高者。这些费用同样逐年递增,到2028年分别增至每净吨33美元和每个集装箱250美元。运载汽车的非美国建造船舶则有单独的收费标准,起始收费为每个汽车当量单位150美元。
从2028年开始的第二阶段,美贸易代表办公室将限制外国建造船舶开展液化天然气运输业务,在接下来的22年里逐步增加悬挂美国国旗和由美国运营的船只占比,直到2047年达到15%。
为了减轻对小型港口的影响,这些费用将按航次收取,并且单艘船只每年缴纳次数不超过六次。此外,北美五大湖、加勒比海地区以及往返于美国各海外领地的航运业务不包括在内。空载抵达美国港口准备装载煤炭、谷物等散装出口货物的船舶也可获得豁免。如果船东能够提供美国建造船舶的订单证据,则有资格获得三年费用或限制措施的豁免。
美国贸易代表办公室还计划对中国的港口货物装卸设备如船岸起重机、集装箱运输底盘及其零部件加征最高100%的关税,并计划于5月19日举行听证会。
最初方案曾引起广泛反对,导致新方案有所调整。尽管如此,业内仍担心该收费计划会破坏国际航运,进一步激化中美之间的贸易冲突。专家警告称,此举可能导致中国采取对等反制措施,使全球贸易面临更大风险。
中国外交部发言人林剑表示,征收港口费和对货物装卸设备加征关税等措施损人害己,推高全球海运成本,扰乱全球产供链稳定,增加美国国内通胀压力,损害消费者和企业利益。敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法,中方将采取必要措施捍卫自身合法权益。