国务院关税税则委员会日前发布公告,自2025年3月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税,以此作为对美国加征关税的反制措施。具体来说,对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。
玉米和豆粕是畜禽饲料的主要原料,而美国是我国进口玉米、大豆、高粱的重要来源国之一。此次加征关税是否会影响国内饲料原料供应及养殖成本?业内人士分析指出,近年来我国对美国玉米和大豆的依赖度持续下降,且养殖企业通过降本增效、减量替代等方式应对饲料价格波动。因此,短期内对国内养殖业影响较小,并有助于改善国内乳制品和猪肉等畜产品的价格。
数据显示,我国对小麦、玉米实行进口关税配额管理。2025年,玉米进口关税配额为720万吨,其中60%为国营贸易配额。配额内进口关税为1%,配额外进口关税为65%。2024年,我国累计进口玉米1376万吨,占总供应量的4.4%;从美国进口玉米207.26万吨,仅占玉米进口总量的约15%,占总供应量的比重仅为0.7%。此外,从进口玉米来源国来看,我国对美国的依赖程度也在逐渐减少。近3年,我国对美国玉米进口量持续下降,目前主要来源国是巴西和乌克兰,合计占进口总量的八成以上。
就大豆而言,现行适用关税税率为3%,加征10%后将提高美国大豆进口成本,影响其出口。截至2024年底,中国对美国大豆的进口依赖度降至20%左右,而对巴西大豆的依赖度达到70%左右。当前南美大豆大量收获,预计未来巴西大豆到港量会大幅增加,成本上涨空间可控。
相比之下,对美国高粱加征关税的影响较大。2024年,我国合计进口高粱865.7万吨,其中有568.3万吨来自美国,占比超过六成。高粱在饲料原料中对玉米有一定的替代性,但此次加征关税可能推高进口美国高粱的价格,同时对美国高粱出口市场产生负面影响。