网络餐饮问题，尤其是涉及“影子厨房”的食品安全问题引起了人大代表的关注。近年来，随着网络订餐行业的迅速发展，商家规模、用户数量和交易额不断增长。然而，这种增长也带来了新的食品安全风险，对消费者的健康权益构成威胁，并给监管带来挑战。
频繁曝光的“影子厨房”问题尤其引人关注。这些“影子厨房”通常没有实体店面，也不提供堂食服务，仅作为外卖配送中心运营。刘素英指出，当前国家层面的相关法律法规尚未将这类“无堂食”网络外卖餐饮店纳入监管范围，存在安全隐患和监管盲区。此外，现有的监管手段不够智能化，体系建设不完善，社会共治力度不足。
为加强网络订餐食品安全监管，保障公众健康，刘素英建议从国家层面填补相关法律法规空白，完善对新兴经营形态如“无堂食”外卖的管理要求。她还提议建立市场监管、发改、农业、检验检疫、商务等部门的联合监管机制，强化跨地区和跨职能部门的合作，确保网络餐饮安全管理全链条覆盖。
此外，刘素英建议由国家市场监管总局搭建一个跨部门的智慧监管平台，实现证照信息、经营地址、从业人员健康证、订单数据等关键信息的动态更新与实时共享。通过持续完善市场准入、安全预警、食品溯源等机制，平台应加强准入审核，商家需规范经营行为，同时建立食品安全突发事件应急处置程序。还可以通过设立举报热线和搭建网络举报平台等多种渠道，提高公众参与监督的积极性。
