2025年政府工作报告提出，要加大对中小企业数字化转型的支持，并持续推进“人工智能+”行动。中小企业作为经济发展的主力军，在稳定经济增长和促进创新方面发挥着重要作用。随着年初DeepSeek大模型的亮相，中小企业对AI技术的兴趣显著增强。AI技术是推动新质生产力发展的核心动力，中小企业需要抓住机遇，通过智能化转型实现高质量发展。
关于如何进一步推动人工智能赋能中小企业提质增效，全国人大代表、中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平认为，应重点解决三大问题：人工智能应用开发不足，导致中小企业需求难以满足；智能算力供需失衡，限制了中小企业的使用；数据安全防护薄弱，给中小企业的发展带来隐患。
楼向平建议在场景挖掘、算力统筹、安全保障等关键领域协同推进，以促进人工智能赋能中小企业发展。具体措施包括深化场景应用，优化算力供给，强化安全管理。
在深化场景应用方面，建议搭建线上、线下AI应用供需对接平台，打破信息壁垒；鼓励龙头企业向中小企业开放供应链场景，建立“AI服务商白名单”；依据不同行业和区域，与中小企业展开实地对接、需求调研、知识普及、诊断咨询。此外，积极鼓励专精特新“小巨人”企业参与“揭榜挂帅”等场景攻关，加速跨行业、跨区域场景开发。同时，建议推动龙头企业开放AI开发平台，建立区域级AI共享服务中心，以SaaS模式为中小企业提供灵活便捷的大模型底座服务。收集并宣传各行各业中小企业应用人工智能实现转型升级的成功案例，通过多种渠道加强宣传，发挥标杆示范效应。面向中小企业需求侧，设立“AI赋能专项资金”，对采购AI设备、云服务等给予补贴；面向供给侧，加大对“小巨人”企业和专精特新企业的补贴力度，增加AI研发费用的加计扣除比例，提高其税收优惠。
