3月5日,国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告。报告提出今年国内生产总值增长目标为5%左右。这是中国连续三年将GDP增长目标定为5%左右。2023年和2024年,中国的实际经济增速分别达到5.2%和5%,均顺利完成预期增长目标。
经济增长预期目标为5%左右,旨在稳就业、防风险、惠民生,并与中长期发展目标相衔接。全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰表示,年度经济增长预期目标的制定需考虑扩大就业、增加收入、防范化解主要风险,同时满足实现中国中长期经济发展目标的需要。这一目标统筹了国内外相关因素,立足当前,着眼于未来的中长期发展。
财信国际经济研究院副院长伍超明认为,从中长期来看,5%左右的目标是完成“十四五”规划和2035年远景目标的客观需要。到2035年基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值要达到中等发达国家水平,这要求经济增速平均达到5%左右。此外,5%左右的经济增速有助于平衡质量和总量的关系,为高质量发展提供坚实基础和动力。
设定5%左右的增长目标也是防范和化解风险的必要条件,能够提振经济发展信心和乐观预期。去年中央经济工作会议强调,有效防范化解重点领域风险,守住不发生系统性风险底线。保持一定的经济增速有助于风险处置,同时也提振微观主体的信心。
近年来,高校毕业生数量持续上升,2025年预计达到1222万,较去年新增43万,就业压力巨大。经济学家、北京师范大学教授万喆指出,5%左右的经济增速将在去年134.9万亿经济总量基础上再增加一个中等经济体一年的经济规模,为创造更多就业岗位提供有力支撑。
余淼杰认为,中国经济具备实现5%左右增长目标的潜在能力,制定这一预期目标可激发内在动能,释放经济增长潜力,带来更多民生福祉,并为全球经济增长注入更多动能。2024年中国经济经历了前三个季度5.3%、4.7%和4.6%的增长速度,全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。特别是在9月下旬出台的一揽子增量政策推动下,第四季度经济增长加速回升至5.4%,最终顺利完成全年5%左右的增长目标。