2月26日,华南美国商会发布的《2025年华南地区经济情况特别报告》显示,39%的受访企业将中国列为首选投资目的地,58%的外资企业将中国列为全球三大投资优选地之一。该商会会员企业预计未来3至5年对华投资额增长三成以上,59%的受访企业计划在未来3年内扩大在华业务。这表明中国吸引外资的环境优势和产业优势正在进一步显现。
近期的一个明显迹象是,外资企业开始增持中国内地房地产资产。2月20日,新加坡房企庆隆集团、星狮地产相继参与购买上海地块。去年,新加坡政府投资公司GIC、丰隆集团、金鹰集团也收购了中国地产资产。自去年9月以来,中央持续推出稳楼市政策,已经促使楼市企稳,外资对中国楼市的预期转为积极。
客观来看,近年来中国吸引外资的规模相对稳定,并未出现逆转性变化。2018年至2024年间,实际使用外资金额波动不大,2021年至2023年期间外资投资增加较快,年度规模超过1万亿元,集中释放了需求,当前回落属于正常波动范围。
外资投资的行业结构也在优化。2024年制造业实际使用外资2212.1亿元,服务业实际使用外资5845.6亿元。高技术制造业实际使用外资962.9亿元,占全国实际使用外资的11.7%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。去年新增外商投资企业59080家,同比增长9.9%。截至2024年底,外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家,实际使用外资20.6万亿元。外资已成为中国经济运行中不可或缺的重要组成部分。
在全球争夺优质资源和资本的背景下,中国不断优化吸引外资政策,以更加友好、更可预期的营商环境吸引外资。近期,国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》,提出20项稳外资政策举措,包括增强制度型开放的吸引力、加强外商投资政策的细致管理、提高解决外资关切问题的效率等。具体措施如进一步落实服务业扩大开放试点工作,取消外商投资性公司使用境内贷款的限制,支持外资企业参与生物制成品分段生产试点等。
受到地缘政治变化、单边主义、保护主义的影响,一些跨国公司调整了全球投资布局。在这种情况下,中国需要持续向外商讲解经济贸易政策,利用主场会展、双边多边政策机制等合作平台,并改善产业配套、营商环境、公共信息服务和金融服务等方面的软环境,以促进外资使用规模稳步增长。