深化社保制度改革需解决哪些问题。中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在2月22日召开的第十一届全国社会保障学术大会上表示，我国社会保障制度在城乡之间、地区之间、不同群体之间的差距较大，进一步深化社会保障改革需要以公平为标准进行检验。
社会保障制度本身具备促进和维护社会公平正义的功能。如果不能促进社会公平与平等，那么这样的社保制度就不是好的社保制度。衡量政策优劣的一个重要标准是看哪些措施促进了公平、缩小了差距，哪些措施固化了阶层利益甚至扩大了差距。这不仅是评估政策好坏的关键，也是评估未来风险的重要因素。
现阶段社会保障制度存在公平性不足的问题，地区碎片化现象对制度公正与效率都造成了损害，导致系统性风险不断积累，一些具体制度的不良效应也在逐渐显现。因此，全面深化改革需要解决这些问题，通过优化现行制度安排，增强人民群众对社会保障制度的信心，稳定预期，并确保其能够真正发挥促进社会公平正义的作用。
解决上述问题的关键在于国家层级和中央政府需发挥作用，强化其责任，体现全国一盘棋的优势。具体来说，国家层面应在四个方面做到统一：一是统一建制理念，明确社会保障是国家公共品而非地方公共品；二是统一法律制度，提高立法质量，增强可操作性；三是统一政策实施规程，确保规范有序；四是统一调配资源，确保全体人民合理共享国家发展成果。例如，在医保制度中建立中央调剂金，保障落后地区群众享受基本医疗服务。
