《2025年稳外资行动方案》于2月19日对外发布。次日，多部门负责人在国务院政策例行吹风会上介绍了扩大高水平对外开放、做好2025年稳外资工作的相关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，《行动方案》要求各项政策措施在2025年底前落地见效，展示了中国政府坚持高水平对外开放和吸引外资的决心。
凌激提到，今年1月实际使用外资金额环比增长27.5%。引资产业结构持续优化，制造业和高技术制造业实际使用外资占比分别提高了2.6个和0.8个百分点。医药制造业和科技成果转化服务业的实际使用外资分别增长了68.4%和23.9%。此外，英国、韩国、荷兰、日本等国家对华投资均有两位数的增长，共建“一带一路”国家的投资也在快速增长。
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，正在修订的《鼓励外商投资产业目录》将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，并鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。同时，相关部门已启动研究出台鼓励外资企业境内再投资的政策。
2025年，国家发展改革委将继续支持外资企业在中国的投资和发展。具体措施包括在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域主动对接国际高标准经贸规则，并在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等方面有序推动扩大自主开放。此外，还将深化外商投资促进体制机制改革，改进管理和促进工作。
关于重大外资项目，目前前八批标志性项目已完成约940亿美元投资，其中33个项目实现全面或部分投产。今年将继续强化项目要素保障，推动这些项目加快落地，并适时发布第九批项目。
商务部外国投资管理司司长朱冰指出，中国作为全球第二大消费市场，市场规模稳步扩大，消费持续升级。尽管跨国公司根据市场情况调整投资布局是正常现象，但中国市场对外资仍具有较强吸引力。截至2023年底，中国的存量外资企业数量为46.5万家，比2019年增加了4.6万家。2024年新设外资企业5.9万家，同比增长9.9%。
工业和信息化部会同相关部门制定了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，在北京、上海、海南、深圳四地试点取消互联网数据中心等多项业务的外资股比限制。该政策受到广泛关注和积极评价，已有数十家外资企业申请参与。下一步，工信部将加快推进试点开放工作，优化服务管理，支持外资企业参与试点，探索新业态，激发市场活力。
