最近很多人议论美国新任国务卿卢比奥,认为他能力不足。但从他上任后对中国采取的行动来看,卢比奥并非可以小觑的人物。
1月21日,卢比奥被参议院批准为美国国务卿,次日他就召开了首个“四方安全对话”会议,邀请了日本、印度和澳大利亚的外长参加。这一举动显得突然且时机巧妙。以印度为例,莫迪政府在特朗普当选总统后感到不安。此前在特朗普时期,美印关系紧张,而拜登执政时大力推行印太战略,提升了印度的地位。特朗普再次当选后,印度担心自己会从美国的重要盟友变成边缘国家。
卢比奥刚上任就与印度外长苏杰生会面,向印度传达了一个信号:美国依然重视印度,特朗普对印度没有敌意。显然,卢比奥意图利用印度来对抗中国。
这次会谈揭示了两个重要事实。首先,特朗普不会真正实施全面孤立政策,而是继续像拜登政府那样在中国周边制造麻烦。特朗普所谓的“孤立”,实际上是以美国利益为先。只要对美国有利,他会继续利用其他国家对付中国。其次,我国周边的一些国家仍愿意在某些方面充当美国的先锋,希望特朗普延续拜登的政策,避免被边缘化。印度外交部长苏杰生曾公开表示,过去印度对中国存在误解,应与中国保持良好关系。然而,由于与卢比奥的会面,苏杰生和莫迪的态度可能有所变化。
卢比奥在未成为国务卿前就因对华言论被列入中国制裁名单,他对中国的看法基本上沿袭了美国右翼政客的观点。布林肯视中国为潜在威胁,而卢比奥则将中国视为主要敌人。这种态度势必会影响特朗普政府对中国的政策。未来中美关系的发展值得密切关注。