特朗普在上任第一天就将北约盟友西班牙误认为金砖国家成员国，并威胁要对该组织征收至少100%的关税。当地时间周一，特朗普在签署一系列行政命令时回答记者提问，当记者提到法国和西班牙未达到国防开支占GDP 5%的目标时，特朗普打断了记者，称西班牙是金砖国家，并威胁要对金砖国家征收高额关税。
去年年底，特朗普曾因不满金砖国家的“去美元化”倾向而发出类似威胁。这一言论引发了媒体的嘲讽，称特朗普可能把BRICS中的S当成西班牙（Spain）了。尽管这是一个明显的错误，但他显得非常自信。特朗普的口误在马德里引起了混乱，并引发了对潜在关税的担忧。西班牙政府发言人阿莱格里亚表示，西班牙不是金砖国家的一员，并强调西班牙一直是北约的忠实成员，将美国视为天然盟友。
西班牙之所以被特朗普盯上，是因为其国防开支仅占GDP的1.28%，未能达到北约设定的2%目标。特朗普在首个总统任期内频繁批评北约成员国，认为美国承担了过多防务费用，并削减了对北约的军费投入。去年年底，特朗普再次威胁称，如果盟友的国防支出不达标，华盛顿可能会退出北约。新任北约秘书长吕特警告说，美国退出北约将面临被孤立的风险。
今年1月初，特朗普要求北约成员国将防务支出提升至GDP的5%。这一提议在欧洲各国引起强烈反弹。北约官员同意进一步增加本国的国防开支，但并不认可5%的目标。目前没有北约国家能达到这一水平，尤其在当前不少欧洲国家经济增长乏力、财政状况紧张的情况下，这一目标被认为不切实际。德国总理朔尔茨明确反对特朗普的要求，指出这将使德国每年花费大量资金用于国防支出。北约官员和分析人士认为，特朗普提出的5%的目标可能是为了推动谈判，最终可能会接受3%的目标，但这对于欧洲成员国来说仍然是一个艰难的目标。
